Global Fishing Watch RFP
Request for Proposal (RFP) - Brazilian Fishing Legislation Spatial Analysis

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1. Contexto
Global Fishing Watch (GFW) promove a sustentabilidade dos oceanos por meio de maior transparência, em colaboração com governos e outras partes interessadas. No Brasil, a gestão eficaz da pesca, a conservação marinha e os sistemas de Monitoramento, Controle e Vigilância (MCV) exigem definições espaciais precisas das zonas de pesca, áreas marinhas protegidas e outras áreas de exclusão. Embora o Brasil possua um marco legal robusto e abrangente em matéria de pesca, a representação espacial das áreas estabelecidas nos textos normativos por meio de polígonos geográficos precisos é fundamental para a implementação e o monitoramento. Esta consultoria tem como objetivo apoiar as autoridades brasileiras a preencher a lacuna entre os marcos normativos e os dados geoespaciais utilizáveis.
2. Objetivos
Com base na necessidade de elaborar os mapas previstos na regulamentação atual sobre a pesca, a consultoria tem como objetivo apresentar os seguintes resultados:
a) Analisar uma lista predefinida da legislação pesqueira brasileira vigente — fornecida antecipadamente pela equipe da GFW após validação com o governo — para identificar áreas de pesca delimitadas espacialmente, zonas regulamentadas e zonas de proibição de captura (de exclusão) para diferentes atividades pesqueiras e modalidades.
b) Criar polígonos geográficos precisos para essas áreas identificadas utilizando Sistemas de Informação Geográfica (SIG).
c) Verificar e validar os polígonos criados junto à equipe técnica do Ministério da Pesca e da Aquicultura (MPA) do Brasil e da GFW para garantir que sejam precisos, oficiais e estejam disponíveis para inclusão no mapa da GFW e em outras plataformas oficiais do governo.
3. Escopo do Trabalho
Fase 1: Identificação espacial das regulamentações relacionadas à pesca
- Revisar uma lista pré-definida da legislação pesqueira brasileira, incluindo leis federais e estaduais, decretos, instruções normativas e portarias interministeriais.
- Identificar todas as zonas de pesca definidas, áreas restritas, proibições sazonais com limites espaciais fixos e zonas de proibição total de captura.
- Identificar e extrair as coordenadas geográficas, os limites espaciais e os parâmetros legais da legislação pertinente.
Fase 2: Criação de polígonos
- Elaborar polígonos geográficos precisos para cada zona de pesca e zona de exclusão identificada.
- Compilar um banco de dados geoespacial robusto (arquivo do Excel) que relacione cada polígono ao seu marco jurídico correspondente.
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Fase 3: Validação e integração à plataforma
- Apresentar o conjunto de dados com os polígonos esboçados às equipes técnicas da MPA e da GFW para análise e validação em conjunto.
- Aperfeiçoar, se necessário, o conjunto de dados geoespaciais com base no feedback do governo e da GFW.
- Formatar e entregar o conjunto de dados geoespaciais finalizado de forma que seja totalmente compatível com o mapa da GFW Brasil e com outras plataformas espaciais digitais relevantes do governo brasileiro.
4. Principais entregas e cronograma
A duração máxima desta consultoria é de 90 dias a partir da assinatura do contrato. Todos os resultados finais serão analisados e aprovados pela equipe da GFW antes de se passar para a próxima fase. Os resultados finais devem ser apresentados em português brasileiro e/ou em inglês.
- Entrega 1: Uma matriz jurídica abrangente e um relatório preliminar detalhando toda a legislação brasileira relevante com seus componentes espaciais.
- Entrega 2: Um conjunto de dados SIG preliminar contendo os polígonos esboçados para todas as áreas de pesca e de exclusão identificadas.
- Entrega 3: Um conjunto de dados SIG finalizado e validado pelo MPA/GFW (por exemplo, GeoJSON, Shapefile) com metadados completos, pronto para integração nas plataformas relevantes, acompanhado de um relatório final de metodologia e um relatório resumido.
5. Padrões de dados geoespaciais
Todos os produtos geoespaciais desenvolvidos no âmbito desta chamada de propostas deverão estar em conformidade com as normas e especificações estabelecidas pela Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE) do Brasil, pela série de normas de informação geográfica ISO 19100 e pelas normas do Open Geospatial Consortium (OGC), garantindo a interoperabilidade, a rastreabilidade e a compatibilidade com os Sistemas de Informação Geográfica (SIG).
6. Qualificações exigidas
Os indivíduos ou equipes interessados nesta consultoria devem atender aos seguintes requisitos:
- Amplo conhecimento da legislação pesqueira brasileira e seus marcos regulatórios.
- Experiência comprovada em Sistemas de Informação Geográfica (SIG), análise de dados espaciais e criação de polígonos.
- Experiência em trabalho colaborativo ou prestação de consultoria para órgãos do governo brasileiro, especificamente o MPA (É preferível, mas não obrigatório).
- Fluência em português brasileiro (essencial para análise jurídica e coordenação com o MPA) e proficiência em inglês (desejável) (para relatórios do GFW e documentação técnica).


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7. Diretrizes para envio de trabalhos
Os interessados devem apresentar uma proposta acompanhada de um orçamento. A proposta deve incluir:
- Uma carta de apresentação explicando o interesse e as qualificações do prestador de serviços para o projeto de consultoria, incluindo uma descrição da experiência anterior com os tipos de trabalho propostos.
- Uma breve proposta narrativa descrevendo como o prestador de serviços pretende cumprir as responsabilidades de consultoria (máximo de 3 a 5 páginas).
- Um orçamento detalhado que apresente o custo total para atender aos termos da solicitação de propostas.
- Um cronograma proposto para a conclusão do projeto de consultoria.
- Currículos de todas as pessoas envolvidas no projeto.
As propostas podem ser apresentadas em inglês ou em português brasileiro.
Prazo final para envio
As propostas devem ser enviadas até 31 de agosto.
Pagamentos
Os pagamentos serão efetuados após a GFW aprovar cada um dos três produtos mencionados acima:
- Entrega 1: 20%
- Entrega 2: 40%
- Entrega 3: 40%
Equal Opportunities
Global Fishing Watch is an equal opportunities employer. Global Fishing Watch is committed to promoting diversity and inclusion within our organization and in the greater ocean management and conservation community. We believe that diverse backgrounds, skills, knowledge and viewpoints make us a stronger organization. Bringing together professionals who possess broad experiences and a spectrum of perspectives will enable us to reach our goal of improved ocean governance faster. We hire and promote qualified professionals without regard to actual or perceived race, color, religion or belief, sex, sexual orientation, gender identity, marital or parental status, national origin, age, physical or mental disability or medical condition, or any other characteristic protected by applicable law. Our organizational goals match the urgent challenges facing our global ocean, and our mission is designed to help secure a healthy ocean for all. We are committed to building a workforce that is representative of humanity’s diversity, by providing an inclusive and welcoming environment for all employees of Global Fishing Watch and for our partners, vendors, suppliers and contractors.
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Jessica, London
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